近日，環(huán)保部下發(fā)《關于環(huán)境保護部委托編制竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告和驗收監(jiān)測報告有關事項的通知》(下稱“通知”)。
通知稱，按照《國務院關于批清理規(guī)范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》(國發(fā)〔2015〕58號)的要求，自2016年3月1日起，不再要求建設單位提交建設項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告或驗收監(jiān)測報告，改由環(huán)境保護部委托相關專業(yè)機構(gòu)進行驗收調(diào)查或驗收監(jiān)測，所需經(jīng)費列入財政預算。為做好相關工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、建設項目竣工后，建設單位向環(huán)境保護部提出驗收調(diào)查或驗收監(jiān)測申請，同時提交建設項目環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況報告以及相關信息公開證明。
農(nóng)林水利、交通運輸、采掘、社會區(qū)域等以生態(tài)影響為主的建設項目(以下簡稱生態(tài)類項目)申請驗收調(diào)查。以排放污染物為主的建設項目(以下簡稱污染類項目)申請驗收監(jiān)測。
二、環(huán)境保護部委托環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心和中國環(huán)境監(jiān)測總站(以下簡稱技術(shù)審查單位)分別負責生態(tài)類項目和污染類項目申請材料的初步審核，主要內(nèi)容包括申請材料是否完整規(guī)范、建設項目有無重大變動、是否履行環(huán)評變更手續(xù)、主要環(huán)境保護設施措施是否落實、是否公開相關信息。
三、技術(shù)審查單位應在五個工作日內(nèi)完成初步審核，確定驗收調(diào)查單位或驗收監(jiān)測單位，測算所需業(yè)務經(jīng)費。
驗收調(diào)查單位根據(jù)建設項目行業(yè)類別，按照受理順序從驗收調(diào)查入庫單位中順次確定;驗收監(jiān)測單位根據(jù)建設項目所在行政區(qū)域，從驗收監(jiān)測入庫單位中相應確定。
建設項目環(huán)評編制單位不得承擔同一建設項目驗收調(diào)查。
四、驗收調(diào)查單位或驗收監(jiān)測單位接受委托后，簽訂工作合同，按照合同規(guī)定開展驗收調(diào)查或驗收監(jiān)測，不得轉(zhuǎn)包或分包，不得隱瞞事實，不得提供虛假材料、編造數(shù)據(jù)。委托業(yè)務經(jīng)費的管理使用按照現(xiàn)行財政專項經(jīng)費規(guī)定執(zhí)行。
五、在驗收調(diào)查或驗收監(jiān)測期間，建設單位應當主動配合驗收調(diào)查或驗收監(jiān)測單位開展工作，如實提供建設項目環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況等相關資料。
六、驗收調(diào)查單位或驗收監(jiān)測單位應按照驗收調(diào)查或驗收監(jiān)測技術(shù)規(guī)范開展工作，除特別重大敏感復雜項目外，驗收調(diào)查報告或驗收監(jiān)測報告一般應自接受委托之日起三個月內(nèi)完成。
驗收調(diào)查報告或驗收監(jiān)測報告必須全面客觀反映項目的建設情況和環(huán)境保護設施措施的落實情況，提出明確結(jié)論和建議。
七、技術(shù)審查單位對驗收調(diào)查報告或驗收監(jiān)測報告進行技術(shù)審查，對報告質(zhì)量進行評定，提出技術(shù)審查意見，在20個工作日內(nèi)報送環(huán)境保護部，同時抄送建設單位、驗收調(diào)查單位或驗收監(jiān)測單位。
技術(shù)審查意見應當明確該建設項目是否符合驗收條件，驗收調(diào)查報告或驗收監(jiān)測報告質(zhì)量是否達到技術(shù)規(guī)范要求。
八、符合驗收條件的建設項目，環(huán)境保護部通知建設單位正式提交竣工環(huán)境保護驗收申請;不符合驗收條件的建設項目，通知建設單位按照技術(shù)審查意見進行整改。
九、因建設單位不配合，致使驗收調(diào)查或驗收監(jiān)測工作無法正常開展，或者提供信息資料不實的，環(huán)境保護部將中止委托驗收調(diào)查或驗收監(jiān)測，產(chǎn)生的法律后果由建設單位承擔。
技術(shù)審查單位及相關人員違規(guī)接受咨詢費、評審費、專家費的，依情節(jié)輕重予以處理。
驗收調(diào)查單位或驗收監(jiān)測單位有下列行為之一的，將被清除出庫，終止委托合同，收回業(yè)務經(jīng)費。
(一)無正當理由拒絕承擔驗收調(diào)查或驗收監(jiān)測工作的;
(二)未在規(guī)定期限內(nèi)提交驗收調(diào)查報告或驗收監(jiān)測報告的;
(三)驗收調(diào)查報告或驗收監(jiān)測報告內(nèi)容結(jié)論失實，或者一年內(nèi)質(zhì)量被評定為2次(含)以上不合格的;
(四)違規(guī)收取建設單位經(jīng)費的。
